魁北克因纽特人将实行自治
近日,魁省因纽特人丶魁省政府以及联邦政府达成协议,允许魁省一万因纽特人自治,该族群居住着覆盖魁省三分之一面积丶富含矿产资源的一片土地将变成自治地区。该地区将被称为努纳维克地方政府(Regional Government of Nunavik),将拥有自己的选举大会,代表魁省14个偏远的因纽特人社区以及一个负责处理原属省政府管辖的卫生及教育等公共服务设施。三方将在未来几周内举办正式的签订仪式。最终协议将随后签订完成,因纽特人希望新政府于2009年能够正式开始运作。
努纳维克政府将与加拿大其他土著地区不同,该地区占地面积广袤,同时其政府体制将与联邦政府以及各省省会所采取的英国式议会体制类似。同时,该地区也跟其它的当地自治区不同,如卑诗省的Nisga,其协议不是根据种族,而是根据在该地区占大部分的因纽特居民。
这项历史性协议是数十年谈判的结果,谈判中曾数次遇到挫折,其中包括法庭的裁决和两次魁省独立的公投,这些都延长了申请自治的过程,并增加了其复杂性。
尽管早在联邦保守党政府登台之前,谈判就已经开始,协议的适时定盘还是跟总理Stephen Harper希望能够在加拿大北部设立国际化社区,并以此作为维护其主权的想法不谋而合。尽管魁省因纽特人不会拥有自己的地下采矿权,但矿产公司需要向努纳维克政府支付数百万元的特许开采费。因纽特人长久以来对自己能够承担起保留北部地区传统打猎习俗的作用表示高兴,同时也希望能够对加拿大军方在北极荒原地区巡逻有所帮助。
通过公开选举选出的官员们将成立议会,议会会推举一名发言人,该议会采用议会惯例。努纳维克议会将采用五名成员的执行委员会制度,这五名成员是通过公众选举选出,他们将作为内阁发挥作用。议会成员中获得公众选票最多的人将领导政府,并成为五人内阁成员。这五个人将分别负责一个政府部门,如卫生丶教育以及地方和地区事务。联邦印第安事务部长8月23日将在Kuujjuaq主持一次会议,魁省北端(即Iqaluit南边)的社区将有望成为新政府的首府。
尽管努纳维克与其北邻有着紧密联系,但是努纳维克的因纽特人领地将仍属于魁省的一部分,并且接受魁省的拨款以用于其传统的服务项目,如教育。联邦政府也将向其拨款,其未来收入来自于税收以及上百万元的自然资源工程特许开采费。
魁省因纽特人每年能够收到的开采费已经达上百万元。
这份长达25页的协议建议将现有的Kativik 地区政府丶 Kativik 校委会以及努纳维克地区卫生健康和社会服务地区委员会(Nunavik Regional Board of Health and Social Services)合并为一个独立的政府机构。